Переходная экономика: закономерности становления и развития

Переходная экономика: закономерности становления и развития

4.Муниципальная собственность.

   Нужно дать ответы на два вопроса: какая собственность должна принадлежать государству; какие управленческие отношения нужно установить меж муниципальными структурами и предприятиями.

   Ответ на 1-ый вопрос по существу является решением препядствия удельного веса компаний, остающихся в течение определенного (либо неопределенного) времени в гос принадлежности. Он может быть получен в итоге разработки Переходная экономика: закономерности становления и развития критериев выделения муниципального сектора. По-видимому, к компаниям, удовлетворяющим таким аспектам, седовласо бы отнести предприятия: 

   - деятельность которых оказывает решающее воздействие на эффективность функционирования всей экономики либо больших региональных комплексов (предприятия инфраструктурных отраслей жизнеобеспечения – энергетика, газоснабжение, жд транспорт, часть компаний добывающей индустрии и т.д.);

   - являющиеся естественными монополистами или Переходная экономика: закономерности становления и развития монополистами вследствие экономической эффективности за счет высочайшей концентрации производства;

   - нуждающиеся в больших инвестициях (конверсия оборонного производства, сверхтехнологичные и наукоемкие производства, предприятия с на физическом уровне и морально устаревшим оборудованием);

   - образующие большие вертикально и горизонтально встроенные производственные системы.

   Ответ на 2-ой из поставленных выше вопросов – об управленческих отношениях меж государством Переходная экономика: закономерности становления и развития и компанией – многозначен и прямо вытекает из отношений принадлежности, также организационно-правового статуса предприятия. Будем исходить из того, что прямое ведомственное управление предприятиями несовместимо с рынком. При всем этом государством должна решаться взаимосвязная задачка: с одной стороны, увеличение уровня маневренности муниципальным сектором экономики, с другой – обеспечения реального Переходная экономика: закономерности становления и развития равноправия всех экономических субъектов независимо от форм принадлежности.

   Муниципальные предприятия можно поделить на две группы: с прямым муниципальным управлением и без помощи других управляющиеся (т.е. оперативное управление). Недочетом компаний первой группы является очевидно не достаточная заинтригованность в результатах производства. Они могут нормально работать только при условии жесткой дисциплинарной ответственности, и Переходная экономика: закономерности становления и развития чуть ли их деятельность станет экономически действенной. 2-ая группа компаний может иметь более широкую самостоятельность и фактически те же права, что и личные предприятия (кроме права назначать управляющего и производить операции с муниципальным имуществом).

5. Приватизация, стержень экономических преобразований в переходной экономике.

   Преобразование отношений и структуры принадлежности следует рассматривать в качестве Переходная экономика: закономерности становления и развития одной из более животрепещущих задач реформ, проводимых в хоть какой из государств с переходной экономикой. Большая часть работ по данному вопросу проявляет энтузиазм к анализу короткосрочного эффекта и определенных социально-экономических эффектов. Вкупе с тем нужно осознание средне- и длительных эффектов приватизации как элемента системных преобразований. Это Переходная экономика: закономерности становления и развития осознание нужно для выработки целостной гос политики реформ на длительный период.

   5.1. Типы современных приватизаций.

   Существует два разных по собственному содержанию типа современной приватизации.

   Первых тип приватизации связан с начавшейся во 2-ой половине 70-х структурной перестройкой экономики продвинутых стран Запада, а потом и многих развивающихся государств (пересмотр сложившейся в 50-60-е годы структуры Переходная экономика: закономерности становления и развития муниципального регулирования экономики). Этот тип приватизации был вызван переоценкой места и роли гос принадлежности и муниципального предпринимательства в экономике. При всем широчайшем спектре уровней развития государств, определенных мотивов приватизации (доходы в бюджет и оздоровление муниципальных денег, оживление конкуренции,  реформа управления, специализация и демонополизация, вербование зарубежных инвестиций), правовых и экономических Переходная экономика: закономерности становления и развития традиций, политических и идейных доктрин все эти страны соединяет воединыжды одна главная черта: во всех этих странах приватизация проводилась при уже имеющейся рыночной конкурентноспособной среде и при наличии развитого института личной принадлежности.

   2-ой тип приватизации получил свое развитие несколько позже –приблизительно с 1989 г. в процессе начавшихся Переходная экономика: закономерности становления и развития системных преобразований в бывших социалистических странах. При смене административно-командной системы хозяйства к системе основанной на рыночных принципах, приватизации отводится особенное место. В переходной экономике приватизация осуществляется не только лишь при системной трансформации прав принадлежности , да и при системной реформе экономики в целом. В этом, а именно, заключается принципное отличие Переходная экономика: закономерности становления и развития приватизациионного процесса как составной части реформ в рамках переходной экономики от приватизационных мероприятий, осуществляемых в развитых и развивающихся странах.

   5.2. Методология  анализа приватизации.

   К дилеммам приватизации на Западе сложилось несколько методологических подходов, которые потом почти во всем искусственно накладываются на специальные условия переходной экономики. Сначала идет речь о теории Переходная экономика: закономерности становления и развития прав принадлежности (А.Алчян, Р.Коуз, Р.Познер и др.). Основная  задачка этого направления экономической теории заключается в анализе взаимодействия экономической и правовой систем, всегда реализуемом в личном поведении экономических агентов.   Переструктуризация прав принадлежности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов. Основным недочетом этой теории для анализа переходной экономики является Переходная экономика: закономерности становления и развития ее база – специфицированная система прав принадлежности. Дело в том, что принципиальной предпосылкой для исследования служит размеренная в масштабах общества система прав принадлежности. В то же время для экономики, находящейся в процессе системной трансформации, типично нестабильное, оживленное и неопределенное состояние отношений (прав) принадлежности по последней мере на исходном шаге приватизации и Переходная экономика: закономерности становления и развития на шаге постприватизационного перераспределения прав принадлежности. Вкупе с тем анализ трансакционных издержек и других систем принадлежности является многообещающим в теории приватизации.

   Другой теорией, позволяющей в некоей мере классифицировать приватизационный процесс, является теория “принципала – агента” (Э.Бодман, А.Вининг и др.). Не вдаваясь в подробности изложения данной теории можно сказать Переходная экономика: закономерности становления и развития что она сводиться к последующим трем выводам, касающихся приватизации: во-1-х, к сравнительной неэффективности муниципальных компаний по сопоставлению с личными; во-2-х, к несостоятельности страны как принципала (обладателя ресурсов) из-за обостряющейся задачи предсказуемости действий агентов (обладатель инфы, управляющий собственностью принципала); в-3-х, к слабенькой системе стимулов для агентов-менеджеров Переходная экономика: закономерности становления и развития муниципальных компаний максимизировать не свои прибыли, а принципала-государства. Эта теория может быть применена в качестве инструмента для исследования отношений снутри компании. Все же этот подход, обхватывающий микроэкономическую теорию приватизации, не дает способности системно оценить приватизационный процесс в переходной экономике.   

   Последняя неувязка в некий мере решается средством Переходная экономика: закономерности становления и развития переноса анализа на макроуровень в теории публичного выбора (Дж.Бьюкенен, Т.Борчердинг и др.). В контексте приватизационных заморочек этой теорией рассматриваются четыре главные группы, причастные к “надзору” за муниципальными предприятиями: общественность в целом; избранные политики; невыбранные чиновники (бюрократы); менеджеры принадлежащих государству компаний. Любая из которых имеет свои ожидаемо полезные функции и Переходная экономика: закономерности становления и развития интересы.

   Исходя из убеждений методологии приватизации в переходной экономике увлекателен подход, комбинирующий теорию публичного выбора и теорию прав принадлежности и который условно назван теорией “деполитизации” (А.Шлейфер, М.Бойко). Согласно этому подходу, под приватизацией понимается композиция 2-ух конфигураций: передача контроля от политиков к менеджерам, которая нередко определяется как Переходная экономика: закономерности становления и развития корпоратизация, и сокращение принадлежности страны на денежные ресурсы компаний в пользу менеджеров и наружных акционеров. Более значимым в данном подходе является включение политического фактора в анализ как 1-го из важных в переходной экономике.

   В имеющихся подходах анализа приватизации слабо выделяется методологическое ядро, на базе которого можно было Переходная экономика: закономерности становления и развития бы рассматривать приватизацию в системе политических, экономических и институциональных преобразований в переходной экономике. При всем этом фактически все из обозначенных выше подходов (их инструментарий) могут быть применены для нужд исследования.

   5.3. Определение приватизации.

   Приватизация – это часть системных преобразований в переходной экономике, без которой (как  вобщем и без других системных преобразований Переходная экономика: закономерности становления и развития) невозможна экономически действенная реализация личной принадлежности. Для того чтоб найти содержание приватизации нужно создать цельную систему определений приватизации, позволяющую совместить  как “технические”, так и системные политико-экономические трактовки. Реально можно предложить два общих взаимосвязанных определения.

   1-ое определение, условно нареченное “техническое”, подразумевает процесс реализации (передачи) имущества (активов) госпредприятий личному сектору (физическим и негосударственным Переходная экономика: закономерности становления и развития юридическим лицам) вполне либо отчасти. Синонимом таковой трактовки является понятие “денационализация”. Эта трактовка более свойственна для русской модели приватизации.

   В рамках “технического” определения приватизация в широком смысле включает и процесс модификации управленческой модели компаний как муниципальных, так и новообразованных личных компаний. Этот процесс в значимой мере можно поменять понятием Переходная экономика: закономерности становления и развития “разгосударствление”. Можно сказать, что  это формальный акт обмена (передачи) определенного пучка прав принадлежности меж 3-мя другими системами принадлежности: гос, личной и коллективной.

   2-ое определение, которое условно можно охарактеризовать как “системное”, связано с экономической реализацией формально установленных имущественных отношений, появившихся в итоге “технического” акта приватизации. В этом смысле речь Переходная экономика: закономерности становления и развития идет уже о приватизации как об относительно долгим (сравнимым со всем периодом перехода) системообразующем явлении, для которого принципны два параллельных процесса.

   С одной стороны, происходит постепенное самоустранение государства-принципала от функций регулятора отношений принадлежности, нехарактерных ему в рыночно-конкурентной экономике, т.е. идет процесс исправления диспропорций в этой области Переходная экономика: закономерности становления и развития, соответствующих для командно-административной экономике. Сразу происходит сужение способностей страны как субъекта имущественных отношений по экономической реализации соответственных прав и обязательств. С другой стороны, это созидательный процесс формирования новых экономических и правовых устройств, также институциональных структур, без которых полностью невозможна реализация устройств личной принадлежности (разные рынки и др. университеты Переходная экономика: закономерности становления и развития). Примером может служить рынок ценных бумаг как важный механизм перераспределения прав принадлежности и мобилизации вкладывательных ресурсов.

   Принципиально отметить, что созидательный процесс в критериях переходной экономики (на исходных шагах ее развития) может развиваться как вторичное явление прямо за самоустранением страны. Другими словами, образующиеся университеты на первых порах пассивно заполняют Переходная экономика: закономерности становления и развития ниши, которые оставляет правительство. Вот почему для переходной экономики тяжело переоценить роль осознанной и компетентной политики со стороны страны.

   5.4. Этапы приватизации, цели и эффекты приватизации.

   Принципиальным результатом внедрения методологического подхода является выделение шагов системной трансформации в сфере отношений принадлежности.

   На первом шаге осуществляется внеэкономический волевой акт – “техно” приватизация. Его внеэкономический нрав Переходная экономика: закономерности становления и развития обоснован 2-мя обстоятельствами. Во-1-х, уже до начала официальной “технической” приватизации и в процессе нее идет спонтанный процесс приватизации как в законных и полулегальных, так и в чисто преступных. Первичная приватизация только перекрывает спонтанный процесс в его более преступных формах и легализует прежние неформальные права принадлежности, существовавшие, к примеру Переходная экономика: закономерности становления и развития, в рамках отношений принципал-агент меж государством и директорами больших компаний. Во-2-х, импульсом для начала первого шага служит политическая воля гос власти.

   Для первого шага свойственны образование огромного количества личных и получастных компаний, также насыщенное количественное формирование новых институтов. В этой связи определенным аспектом его Переходная экономика: закономерности становления и развития окончания можно считать замедление процесса количественных преобразований и возникновение первых симптомов высококачественных сдвигов в сформировавшихся институтах и их отношениях.

   На втором шаге происходят: насыщенное перераспределение прав принадлежности после первичной “технической” приватизации; упорядочение вмешательства страны в процесс перераспределения на микроуровне. Аспектами окончания данного шага служат стабилизация системы новых прав принадлежности, также Переходная экономика: закономерности становления и развития высококачественная и количественная стабилизация новейшей системы экономических устройств и типов институциональных структур.

   Для третьего шага должны быть свойственны: настоящая финансовая реализация новых отношений принадлежности, при на сто процентов завешенной  реализации всего комплекса экономических преобразований; размеренное самовоспроизводство этих отношений через новейшую систему хозяйства и новейшую институционально-правовую среду.

   Таким макаром, цель Переходная экономика: закономерности становления и развития реформ принадлежности (приватизации) как фундаментального элемента реформ в переходной экономике заключается в обеспечении базисных критерий для обычного функционирования и самовоспроизводства будущей рыночной системы. Конкретно в процессе трансформации отношений принадлежности может быть формирование новых мотиваций экономических субъектов и предпосылок для оптимального конфигурации производства как главных критерий увеличения эффективности производства.

   В Переходная экономика: закономерности становления и развития целом конечная цель приватизации как элемента системных преобразований –  это сначала: обеспечение стабильности новейшей системы отношений принадлежности; создание критерий (устройств, институтов) для самовоспроизводства данной системы; финансовая эффективность на микро- и макроуровнях. При всем этом такие потенциальные цели приватизации, как “всеобщая справедливость” и пополнение доходов госбюджета, безизбежно отходят на 2-ой план. И Переходная экономика: закономерности становления и развития если достижение в процессе приватизации “всеобщей справедливости” просто абстрактно и фактически нереально, то частичное решение экономных заморочек за счет доходов от приватизации может быть зависимо от избранных моделей.

   Из обозначенных конечных целей со всей очевидностью вытекает и главный аспект эффективности приватизации в широком смысле: создание критерий для Переходная экономика: закономерности становления и развития экономической реализации новейшей системы прав принадлежности, направленной на эффективность микроуровня и в целом системы хозяйства. Раскрытие общего аспекта может быть через совокупа личных критериев эффективности (результативности) приватизации и учет шагов системной трансформации. В таблице 1 изготовлена попытка представить такую систему критериев. 

   Положительное воздействие приватизационной программки на эффективность функционирования компаний достижимо Переходная экономика: закономерности становления и развития только в комплексе мер по денежной стабилизации, либерализации цен, демонополизации производства, развитию разных рынков и открытию экономики для импорта продуктов и капиталов. Фактически приватизация в критериях переходной экономики не ведет автоматом к возникновению устойчивых жизнестойких компаний (а быстрее напротив, к отмиранию неконкурентноспособных производств), она только делает нужные экономико-правовые предпосылки Переходная экономика: закономерности становления и развития для этого. 

   Действие рыночного механизма хозяйствования может быть только при наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, потому одной из основных составляющих реформ в переходной экономике является либерализация цен. Для того чтоб раскрыть сущность реформы цен необходимо ответить на три вопроса: для чего нужна эта реформа Переходная экономика: закономерности становления и развития, какие последствия может иметь либерализация цен и как должно действовать правительство во время и после либерализации.

6. Либерализация цен.

   6.1. Цели и последствия либерализации. 

   Либерализация цен в переходной экономике призвана обеспечить: эффективность экономики в целом; формирование рыночного механизма ценообразования, ориентирующегося на потребителя. Но на пути перехода появляется огромное количество сложностей Переходная экономика: закономерности становления и развития, не позволяющих добиться намеченных результатов. Это наличие большущего числа муниципальных компаний, не имеющих достаточных стимулов для роста прибыли за счет понижения издержек; слабенькая конкурентноспособная среда; высочайшая степень монополизма; недочеты организации свободной торговли, дозволяющие уходить от налогов; поведение покупателя и торговца в критериях инфляционного ожидания.

   Сама по себе  либерализация не Переходная экономика: закономерности становления и развития ведет к увеличению эффективности производства, она только позволяет компаниям вести свою политику цен, совместно с этим предприятия должны учесть не только лишь издержки производства для определения цен, да и спрос на  свою продукцию. В период трансформации экономики фирме для того чтоб повысить уровень прибыльности и рентабельности производства можно некординально поднять Переходная экономика: закономерности становления и развития стоимость и хотимая цель будет достигнута, не утруждая себя заботами о понижении издержек производства. Потому для становления обычного процесса рыночного ценообразования нужно вмешательство страны в образование цен и проведение системы преобразований, направленных на становление критерий для рыночного ценообразования.

   6.2. Роль страны в реформе цен.

   Роль страны в управлении рыночными ценами в Переходная экономика: закономерности становления и развития период их становления не может ограничиваться только введением либерализации цен. Она должна быть значимой, включая нейтрализацию отрицательных соц последствий либерализации цен. Но это не значит возврата к административному установлению цен либо введение прямой фиксации уровней цен. Основное направление в управлении – это создание предпосылок для перехода к ценам рыночного равновесия. При Переходная экономика: закономерности становления и развития всем этом необходимо выделить главные ценности гос политики, направленной на становление и укрепление рыночных цен: создание критерий конкурентноспособного ценообразования; угнетение инфляционного развития свободных цен; поддержание относительной стабильности цен рыночного равновесия.

   Создание конкурентноспособной среды в переходной экономике затруднена высочайшей степенью монополизации производства. Борьба с монополизмом на рынке – значимая Переходная экономика: закономерности становления и развития часть муниципального регулирования в процессе трансформации экономики. 

   Другим более принципиальным компонентом гос политики угнетения инфляционного свободных цен. Инфляционная спираль работает по последующей схеме: рост розничных цен, зарплаты, себестоимости, оптовых и закупочных цен, розничных цен. Более комфортной точкой для разрыва этой спирали являются розничные цены. Сфера производства продуктов народного употребления и услуг Переходная экономика: закономерности становления и развития для населения является более приготовленной для восприятия рыночного механизма ценообразования, а приостановление инфляции в розничных ценах более достижимо, в особенности при гос поддержке.

   Для угнетения инфляционного развития свободных цен нужно использовать комплекс мер как косвенного, так и прямого воздействия на цены. Посреди косвенных способов более весомым является кредитно-денежная Переходная экономика: закономерности становления и развития политика, призванная ограничить количество средств в воззвании. Для угнетения инфляции вызванной ростом издержек, нужно ослабить давление на цены налогов и отчислений на соц страхование, средством проведения мягенькой фискальной политики.                       

   Объектом прямого воздействия на уровень цен, прибыльности и рентабельности могут быть монополизированные серьезные производства. Ограничивая цены на средства производства Переходная экономика: закономерности становления и развития, можно прирастить объем производимых в стране потребительских благ, т.к. эта мера позволяет уменьшить издержки вновь открываемым производствам.

По мере относительной стабилизации цен способы муниципального регулирования должны изменяться, ориентируясь при всем этом на практику их регулирования в странах с развитой рыночной экономикой. В мировой практике используются очень различные Переходная экономика: закономерности становления и развития формы и способы муниципального как косвенного, так и прямого регулирования. К косвенны способам относятся способы, с помощью которых правительство регулирует поведение объектов, участвующих в процессе ценообразования. С помощью прямых способов правительство конкретно повлияет на порядок, способы определения и уровень цен. Сюда можно отнести регламентирование порядка определения издержек и нормы прибыли Переходная экономика: закономерности становления и развития, верхнего и нижнего пределов цен.

   При всем выше сказанном следует учитывать, что чрезмерное административное вмешательство правительство обязательно приведет к понижению производства и другим ненужным последствиям.  

   Экономические реформы, проводимые в постсоциалистических странах, оказывают большущее воздействие на социальную сферу и требуют вмешательства страны. Потому исследование вопроса о социальной справедливости включено Переходная экономика: закономерности становления и развития в данную работу. Существует принятая связь задач становления рынка, с одной стороны, и стабилизации (подъема) производства и решения соц заморочек – с другой: рынок – средство, рост производства и тем паче ублажение соц потребностей – цель. Заменять же цель средством неприемлимо. При всей справедливости данного утверждения нельзя не созидать, что реальность куда Переходная экономика: закономерности становления и развития труднее данной схеме.

7. Практические вопросы переходной экономики.

7.1. Приватизация в Рф.

    В переходной экономики одним из главных моментов реформ является приватизация гос принадлежности, призванная обеспечить эффективность производства. В Рф приватизация рассматривалась как важное средство преобразования командной экономики в рыночную. С этой точки зрения при оценке эффективности приватизации на 1-ый план должен выступать Переходная экономика: закономерности становления и развития не незамедлительный экономический эффект, который достигается при изменении формы принадлежности, а воздействие приватизации на формирование более действенной, чем прежняя, рыночной хозяйственной системы. Главной  целью приватизации было становление новейшей системы хозяйства и формирование новых институтов, позволяющих значительно прирастить эффективность экономики как в целом, так и на микроуровнях Переходная экономика: закономерности становления и развития.

   С 1991 года в Рф началась апробация схем и способов приватизации. Было предложено несколько способов, уже апробированных в Восточной Европе, включая бесплатную раздачу либо продажу по низким ценам коллективам компаний, продажу с аукционных торгов, акционирование и продажу либо рассредотачивание акций государством, бесплатную раздачу популяции при помощи ваучеров.

   7.2. Малая приватизация.

   1-ые Переходная экономика: закономерности становления и развития два года с июня 1992 г., после принятия гос программки приватизации, предполагалась приватизация по нескольким схемам. Предполагалось начать с приватизации малых компаний. К 1 мая 1993 г. 13,6% приватизированных компаний розничной торговли были проданы на аукционе, 36% средством коммерческих конкурсов, 40,4%  было снято в аренду и потом выкуплено служащими и 13,6% превращено в акционерные компании, что также сводилось к Переходная экономика: закономерности становления и развития выкупу служащими. Такое рассредотачивание имущества привело к тому, что служащие выкупили 69,9% всех приватизированных компаний розничной торговли, что значительно выше толики аутсайдеров (наружных хозяев), и, как следует имели возможность проводить политику компаний в интересах служащих. Это чревато занижением толики прибыли при росте заработных плат и других соц Переходная экономика: закономерности становления и развития выплат коллективу (заработная плата в Рф облагается наименьшим налогом чем прибыль).   

   К концу 1993 г. в Рф в процессе малой приватизации, начатой в 1992 г, было приватизированно около 70% компаний торговли, публичного питания и бытового обслуживания. Более интенсивно процесс приватизации проходил в городках Европейской части Рф. Было приватизированно около 80 000 малых компаний. Такая активность Переходная экономика: закономерности становления и развития разъяснялась тем, что приватизировали маленькие предприятия местные органы власти, при этом доход от приватизации шел в местный бюджет. Скорость приватизации снизилась с 3 500 компаний за месяц в 1993 г. до 2 000 за месяц в 1994 г. Вызвано это было политическими причинами и тем, что местные власти стали предлагать больше убыточных компаний. К первому Переходная экономика: закономерности становления и развития сентябрю 1994 г. полное количество приватизированных компаний возросло до 106 000.

   7.3. Крупномасштабная массовая приватизация.

   Основной задачей русских реформ все таки была приватизация 25 000 больших и средних промышленных компаний, которые составляли базу русской экономики. Малая приватизация послужила первой проверкой приватизационных структур. Раздел гос принадлежности меж разными административными уровнями уже произошел, и были легализованы варианты приватизации. Оставалось Переходная экономика: закономерности становления и развития трансформировать муниципальные предприятия в акционерные общества, сделать спрос на приватизируемую собственность, зачем были выпущены ваучеры, и потом произвести реальную приватизацию.  

   С самого начала предполагалось большие и некие средние предприятия трансформировать в акционерные общества. Цель акционирования, либо комерциализации, – сделать предприятия независящими от гос администрации и найти величину их Переходная экономика: закономерности становления и развития принадлежности. Это был метод ужесточить экономные ограничения и сразу предоставить компаниям огромную свободу действий.

   Указ об акционировании предписывал всем приватизирумые предприятия конвертировать в акционерные общества открытого типа к 1 ноября 1992 г. После акционирования всеми акциями обладало правительство в лице  Госкомимущества (ГКИ). Совет директоров новообразуемых акционерных обществ был должен состоять из Переходная экономика: закономерности становления и развития представителей ГКИ, администрации предприятия, рабочих, банкиров. После приватизации совет директоров избирается акционерами, как в хоть какой личной компании.

   Как и следовало ждать, акционирование походило не так стремительно. К апрелю 1994 г. около 80% из 20 000 больших и средних компаний, намеченных приватизации были превращены в акционерные общества. Для того чтоб провести акционирование, собиралось Переходная экономика: закономерности становления и развития собрание трудового коллектива и выбирался один из 3-х вариантов приватизации. К концу 1993 г. 79% обществ избрали 2-ой вариант, при котором 51% акций выкупается по низкой стоимости работающими; около 17% избрали 1-ый вариант, при котором 25% акций отдается работающим безвозмездно; и только 1% обществ избрал 3-ий вариант с выкупом директорами. В то же время еще 3% компаний (включая Переходная экономика: закономерности становления и развития ранее взятых в аренду) были выкуплены работающими. Рабочие на предприятии (в особенности администрация) занимали сильную позицию, и захватили столько принадлежности, сколько смогли. Но уже в следующие годы консульство работников в собрании акционеров уменьшилось: часто работники продавали акции не приносящие прибыль.

   Приватизация компаний проводилась в несколько шагов. На первом Переходная экономика: закономерности становления и развития шаге собственность компаний распространялась посреди работников, а на втором шаге проводился ваучерный аукцион. Хотя большая часть акций была отдана безвозмездно либо недорого продана работникам компаний, ваучерные аукционы стали принципиальным событием в процессе приватизации. Ваучерный процесс завершал процесс приватизации, поднимая личную собственность над 65-процентной отметкой, после этого предприятие Переходная экономика: закономерности становления и развития могло считаться личным.

   1-ые ваучерные аукционы были проведены в декабре 1992 г. К июню 1994 г. около 14 000 компаний было продано на ваучерных аукционах. Недочет инфы об аукционах значительно уменьшил количество аутсайдеров. А это была одна из главных целей ваучерной приватизации, чтоб привлечь не только лишь работников компаний, да и людей и юридических Переходная экономика: закономерности становления и развития лиц не имеющих отношение к приватизируемым компаниям.

   7.4. Итоги приватизации.

   В марте 1994 г. А.Чубайс заявил: “Больше половины нашего валового государственного продукта уже делается вне муниципального сектора”[9]. Перевод половины экономики из муниципального сектора в личные руки всего за два года был, по воззрению Андерса Ослунда, величайшим достижением. Настолько резвой приватизации не было Переходная экономика: закономерности становления и развития ни в какой из государств Восточной Европы. Появились 10-ки миллионов новых собственников, что позволило гласить о восстановлении института личной принадлежности, существовавшего в Рф до 1928 г. 

   Розничная торговля и публичное питание практически вполне перебежали в личное владение. В области услуг преобладали также личные компании. В муниципальном управлении остались предприятия оборонной Переходная экономика: закономерности становления и развития индустрии, энергетики, жд транспорта, добывающих отраслей и других отраслей, но уже с другими экономными ограничениями ежели ранее. 

   В 1-ые постприватизационные годы не последовало многими ожидаемого увеличения эффективности производства. Но для того чтоб появилась эффективность необходимо проводить целый комплекс мер, направленных на улучшение управления предприятиями, полную спецификацию Переходная экономика: закономерности становления и развития прав принадлежности, стабилизацию экономики в целом. Исключительно в этом случае следовало ждать высочайшие результаты приватизации уже в среднесрочном периоде, как, к примеру, это вышло в Польше. В Росси же напротив нестабильная политическая среда, нежелание большой части населения проводить либеральные реформы привели к торможению реформ и развертыванию таких негативных процессов переходной экономики, как Переходная экономика: закономерности становления и развития инфляция, большущее сокращение производства (на 53% в 1997 г. по сопоставлению с 1990 г.) и безработица. Другим нехорошим нюансом приватизации стало повышение коррупции при продаже компаний. Только за 10 месяцев 1993 г. органы внутренних дел РФ выявили выше 3,7 тыс. злодеяний в сфере приватизации.

   Положительным эффектом приватизации должно было стать формирование института личной принадлежности Переходная экономика: закономерности становления и развития, со всеми правами и обязательствами собственников. Но отсутствие спецификации прав (как в случае с правом принадлежности на землю) и большие трансакционные издержки сделали плохим этот институт, который можно ассоциировать с институтами продвинутых стран начала века.

   Непременно, что в среднесрочном периоде многие допущенные ошибки должны быть исправлены. И активную роль в Переходная экономика: закономерности становления и развития этом процессе должно занимать правительство. Росси предстоит пройти путь занявший в странах с развитой рыночной экономикой более столетия. Как в 50-60-е годы усиливалась роль страны в мире, так в Рф на втором шаге трансформации следует ждать такое же усиление для исправления тех просчетов, имеющихся в переходной Переходная экономика: закономерности становления и развития экономике. Это вмешательство в рыночные процессы должно проходить очень уместно, чтоб не ухудшить трудности переходной экономики. 

   Понижение роли страны на 3-ем шаге подразумевается после стабилизации экономики, окончательного становления института личной принадлежности и увеличения эффективности производства. 

8. Внутриэкономическая либерализация.

   Свободное предпринимательство на государственном уровне включает ряд разных частей: свободу цен, торговли и организации производства Переходная экономика: закономерности становления и развития. Либерализация производства в Рф была проведена в 1990 г. в законе о предпринимательской деятельности.

   В 1991 г. система цен находилась в состоянии полного хаоса. В стране создался большой валютный навес (чрезмерное предложение средств), а инфляция сдерживалась только административными способами. При всем этом стал появляться свободный коммерческий сектор с Переходная экономика: закономерности становления и развития нерегулируемыми и очень высочайшими ценами.

   В январе 1991 г. в значимой степени были отпущены оптовые, но не розничные цены. К апрелю 1991 г. толика фиксированных цен сократилась до 55% объема розничного продукта. Но результатом таковой неправильной концепции стало увеличение цен на розничные продукты на 142%, а на оптовые цены – 236%[11]. При всем этом объем Переходная экономика: закономерности становления и развития производства снизился на 11%, как понятно одним из решений прекращения роста цен является заполнение рынка потребительскими продуктами.

   В центре внимания русской конструктивной реформы было полномасштабное дерегулирование цен. Нужно было в самом начале переходного периода стремительно и везде устранить контроль над ценами. 2 января 1992 было отпущены цены фактически на все продукты. В Переходная экономика: закономерности становления и развития принципе свободными стали 80% цен на продукты производственного предназначения (не считая энергоэлементов и транспорта) и 90% цен на потребительские продукты (исключение составили продукты первой необходимости).  

   Региональным властям было разрешено назначать наибольшие цены на главные продукты питания и услуги по собственному усмотрению, но все дотации еще не приватизированных компаний они должны были покрывать из Переходная экономика: закономерности становления и развития местных бюджетов. Не считая того был установлен потолок наценки на потребительские продукты равный 25%. Все эти меры были призванны ограничить инфляцию, при всем этом не ворачиваясь к прежнему жесткому контролю. Но в 1993 г. была большая инфляция, не позволившая добиться больших результатов реформ.

   В целом проведенная либерализация явилась одним из числа тех Переходная экономика: закономерности становления и развития волевых шагов, позволивших, невзирая на сопротивление неких производственных структур (имеющих свое лобби), организовать целый ряд следующих радикальлных реформ. Итогом либерализации цен стала большущая инфляция из-за неведения людей как действоватть в таковой ситуации, но все-же это был короткосрочный эффект вызванный не эффективностью производства.

 

  

                         Перечень применяемой Переходная экономика: закономерности становления и развития литературы:

1. Политическая экономия. Финансовая энциклопедия. т.1. М. Наука. 1968, с.548

2. Учебник по основам экономической теории, Камаев В.Д. Владос. Москва

3. Теория переходной экономики под ред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.

4. Илларионов А. Природа русской инфляции. “Вопросы экономики”. 1995г. №3.

5. Экономика переходного периода. / Под ред. В.В.Радаева. М. 1995.

6. Итоги и задачи приватизации Переходная экономика: закономерности становления и развития муниципальных и       

     городских компаний. Вопросы экономики. 1994 г.     

     №6. Стр. 34.


1, 2


perenos-v-konsultirovanii.html
perenoshennaya-beremennost-diagnostika-osobennosti.html
perenosimost-operacionnoj-sistemi.html